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推动高质量发展行稳致远_我的网站

A |     7月30日召开的中共中央政治局会议全面部署了下半年经济工作，明确要推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。

B | 做好下半年经济工作，要深入贯彻落实党中央决策部署，加大逆周期调节力度，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，增强发展动力、激发社会活力。积极作为，宏观政策要发力提效。继续实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。    “这是必然趋势，快递物流业的绿色化必须加速推进。今年上半年，全国国库日均库款规模相对较大，反映出财政可用资金较多。要加快财政支出和债券资金使用进度，尽快形成实物工作量。”快递物流专家赵小敏接受央广网记者专访时说。邮政免胶带封装箱（央广网记者 王晶 摄）今年年底投放可循环快递箱（盒）达1000万个过度包装或电商商品的二次包装，让快递变得越来越“胖”。例如，一个普通的家居用品里里外外包了三层塑料袋，小小的几支笔被放在了多个包装盒内……网购已成为我们生活中必不可少的环节，但同时也产生了很多类似塑料包装袋、纸箱等生活垃圾。强化财政运行监测和库款调度，兜牢基层“三保”底线。如今，在绿色发展理念的背景下，对于快递包装的治理呼声越来越高。2022年，国家邮政局党组研究提出实施绿色发展“9917”工程，并列为邮政快递业更贴近民生七件实事之一。

C | 国家邮政局市场监管司副司长管爱光解释称，“9917”工程明确到今年年底，实现采购使用符合标准的包装材料比例达到90%，规范包装操作比例达到90%，投放可循环快递箱（盒）达到1000万个，回收复用瓦楞纸箱7亿个。“根据现在的要求，在三年内完成快递物流所有包装的可循环化，包括电商平台的包装，以及相关技术的研发，绿色化包装应用等，也会大规模推行。

D | 要综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，促进社会融资成本低位运行。

E | ”赵小敏分析。实施好结构性货币政策工具，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。优化实施财政金融协同促内需政策，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条。下一步，国家邮政局将主动与上下游有关部门协同治理，通过立规、强标、联动，推动修订《快递暂行条例》等相关法规，出台快递包装重金属和特定物质限量、限制快递过度包装等强制性国家标准，联合开展调研、推进相关试点，形成齐抓共管的局面。强化宏观政策取向一致性评估，涉及企业生产经营的重大政策调整，要留出合理的过渡期。记者从国家邮政局获悉，截至9月底，全行业采购使用符合标准的包装材料和规范包装操作两个比例均达到90%，快递包装绿色治理工作取得初步成效。持续用力，有效扩大国内需求。“累计投放可循环快递箱（盒）978万个，在邮政快递营业揽投网点布设回收装置12.2万个，回收复用瓦楞纸箱6.4亿个。

F | 我国一些领域商品消费已经趋于饱和或进入阶段性平台期，要适应不同群体消费需求，扩大优质供给，积极培育壮大新兴消费。

G | 服务消费是未来扩大消费的重点领域，要创新消费场景，优化消费环境，挖掘服务消费潜力。今年上半年固定资产投资下降5.7%，要促进投资止跌回稳。”管爱光说。资料图：河南许昌，包装废弃物回收推进试点工作 培育快递包装规模化循环应用模式实现行业的绿色共识是一个循序渐进的过程。

H | 近年来，随着《关于进一步加强塑料污染治理的意见》等一系列文件出台，餐饮、商超等行业的一次性不可降解塑料吸管、包装袋等的使用大幅下降。目前各家快递公司也在快递包装绿色化方面进行了诸多努力。例如，使用42毫米“瘦身胶带”代替45毫米胶带，利用“一字”“十字”“井字”等简易打包方式取代过去的“五花大绑”，在网点设置专用回收装置……国家邮政局也于2021年4月组织全行业开展了为期一年的邮件快件过度包装和随意包装专项治理，并印发《邮件快件过度包装和随意包装专项治理方案》。

I | 统筹好项目和资金，扎实推进“六张网”规划建设。要强化要素保障，抓住三季度施工旺季的窗口期，加快“十五五”规划已经确定的重大项目审批和开工建设。从方案的落地情况看，记者获悉，通过一年多的治理，全行业采购使用符合标准的包装材料比例和规范包装操作比例同比提升30至50个百分点，电商件不再二次包装率提升了10多个百分点，专项治理取得积极成效。管爱光说：“快递包装外观上‘粽子式’胶带过度缠绕，一次性塑料编织袋过度使用、大箱套小箱、层层套塑料袋等行为明显减少。

J | 今年安排了8000亿元新型政策性金融工具资金，主要用于补充重大项目资本金。要抓紧把资金投放到具体项目，撬动更多民间投资。创新引领，加快现代化产业体系建设。

K | ”管爱光还进一步指出，过度包装治理是一项系统工程，涉及多个部门职责和地方政府事权，需要从包装设计、生产销售、商品交付、废弃物回收等环节强化全链条治理。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。

L | 要加大对基础研究的长期稳定支持，增强科技创新体系化攻关能力，促进科技创新和产业创新深度融合。

M | 深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态，推动人工智能技术赋能千行百业，同时完善人工智能治理体系，加快人工智能基础性立法进程。今年以来，人工智能算力需求快速增长，驱动半导体行业加快发展。既要强化先进算力供给，也要避免“一哄而上”。积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。而对电商件而言，赵小敏表示，相关参与主体包括包装供应商、商品生产商、电商平台、平台商家、快递物流企业以及消费者等多个环节。直面矛盾，营造公平有序的市场竞争环境。制定实施全国统一大市场建设条例。规范地方招商引资和企业竞争行为，既要有负面清单，也要有正面清单。

N | 继续综合整治“内卷式”竞争，特别是一些领域低价无序竞争，引导相关行业回归价值竞争、理性竞争。近年来，企业应收账款持续较快增长，平均回收期延长、清欠难度大，成为困扰企业的顽瘴痼疾。要常态化解决企业账款拖欠问题，清理整顿恶意拖欠行为。同时，他认为，“如果在整个三年内彻底解决过度包装的问题，对上下游各方来讲，都能享受到可循环带来的红利。”而从长远的角度来讲，他认为，制造端、企业端，包括物流端，每一个环节的潜力都能被激发。完善平台企业治理机制，推动平台经济规范健康发展。不过，最终循环包装还是要通过商业化的运作来实现。官方也在积极行动助推这一循环理念尽快落地。国家邮政局联合国家发展改革委、商务部和最高人民检察院启动了可循环快递包装规模化应用试点工作，四部门共同研究确定了试点企业，并指派专家对试点企业的方案进行了精细辅导。渐进式稳步推进供水、供气、供热等公用事业价格改革。统筹内外，拓展国际经贸互利合作空间。

o | 下一步，国家邮政局将稳步推进试点工作，积极培育快递包装规模化循环应用模式，加快推进快递包装绿色转型。外部环境越是变乱交织，我们越要坚持对外开放，推动多领域合作共赢。要积极扩大中间品贸易、跨境电商、数字贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易。资料图：2021年4月29日，上海快递物流展，中国邮政展示的快递中使用的绿色包装产品鼓励寄递企业在网购环节嵌入可循环包装选用选项使用绿色快递包装只是第一步，赵小敏表示，更重要的是提升其碳效率。扩大进口，促进贸易平衡发展。办好中国国际进口博览会。

p | 低碳物流是未来发展的必然趋势，通过科技手段来提高碳效率将成为物流企业的主要选择。眼下，已有多家企业开始有所创新。完善对外投资管理制度和海外综合服务体系，提高对外投资的科学性、安全性，加强海外利益保护。积极吸引和利用外资，提振外商在华投资发展信心，支持外资企业长期深耕中国市场。

q | 打牢基础，毫不放松做好“三农”工作。深入开展常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫的底线。

r | 粮食安全是“国之大者”。例如，某物流平台推出“个人减碳账单”新功能，消费者在平台APP搜索“快递包装回收”，进入双11绿色互动页后，可查看去年11月1日以来的个人减碳量，生成自己的“个人减碳账单”。

s | 今年全国夏粮产量首次突破3000亿斤，要持续用力抓好农业生产，夺取秋粮和全年粮食丰收。稳定生猪等农畜产品生产和价格，推进肉牛奶牛产业高质量发展。高标准农田建设是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要载体，要建立健全建设、运营、管护机制，确保建一块成一块，长期发挥效益。多措并举，有力有效加强民生保障。就业是民生之本。今年高校毕业生达到1270万人，再创新高，要加大重点群体就业支持力度。此外，消费者还可以通过“驿站取件”“驿站回箱”和“到站寄件”三种方式增加减碳量，每完成1次“驿站回箱”平均可减少37g碳排放。当前我国灵活就业人员规模达到2亿人左右，新就业形态劳动者数量众多，相关权益保障工作要及时跟上。深入研判并有效应对人工智能对就业的影响，推动技术进步与就业包容发展。

t | 扩大消费必须增强居民消费能力和意愿，要研究推出以高质量发展促进城乡居民增收的务实举措。

u | 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，抓好“一老一小”服务保障，健全分层分类的社会救助体系。管爱光指出，与行业高质量发展的要求相比，快递包装绿色治理工作还存在覆盖全链条的法律标准体系尚未建立，齐抓共管的局面尚未形成，信息化监管手段比较滞后等不足。

v | 而为落实《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》，国家邮政局制定了落实措施和任务分工方案，目前正在征求意见建议，后续将在修改完善的基础上印发执行。值得一提的是，国家邮政局近日透露，鼓励寄递企业联合电商平台在网购下单环节嵌入可循环包装选用的选项和用户体验等界面，增强公众参与度和体验感。深入实施空气质量持续改善行动，打好“三北”工程三大标志性战役，积极稳妥推进碳达峰碳中和。下一步，国家邮政局将坚持系统治理、综合施策，突出重点抓好治理，全面加强邮件快件过度包装治理，落实国家塑料污染治理工作部署。守住底线，切实筑牢安全屏障。“明者防祸于未萌，智者图患于将来”。必须强化底线思维，有效防范化解各类风险。

w | 要稳定房地产市场，高质量推进城市更新。

x | 实施好一揽子化债方案，稳妥化解地方债务风险。加强金融风险防控，扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。

y | 深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，提升资本市场韧性和信心。深入排查整治各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。我国经济发展具有广阔回旋空间、巨大市场潜力和强大韧性活力。我们要坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，以更加昂扬向上的精气神，推动高质量发展行稳致远。（钟才文）。

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